收入增高時不用退出廉租房，只需要按照公租房的標準調整補貼。如果廉租房住戶重新租住公租房，實際承擔的租金有可能和租廉租房時有所不同。昨日，市住建委經過公開征求社會意見，正式出臺《關于進一步加強廉租住房與公租房并軌分配及運營管理有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），并將于2014年4月1日起實施。

市住建委相關負責人介紹，2011年以來，本市逐步實現了廉租住房與公租房并軌運行。此《通知》實施后，市、區縣政府全額投資建設、收購的廉租房與公租房并軌分配及運營管理工作得到進一步規范，實現房源分配統一、租金標準統一、退出管理標準統一，承租家庭租金也不會發生變化。

“所謂房源分配統一，是指由市區兩級政府全額投資建設、收購的廉租房在滿足廉租房實物配租家庭之后，可以作為公租房配租給保障房家庭。”這位負責人說，此前本市已有公租房租給廉租房家庭的案例，而這一條規定，則是讓廉租房可以變成公租房。

租金標準統一，則是指并軌之后廉租房也執行公租房的租金標準，各產權單位統一按照公租房租金標準確定房屋應繳租金，實現 “同房同價”。退出管理統一，就是指市區兩級政府全額投資建設的廉租房，其住戶如果不符合廉租房實物配租條件，又符合公租房條件，承租家庭可以申請不搬家，而是按照公租房條件承租原住房。只有在廉租房家庭收入完全超出保障房申請標準，才會按照現行的政策退租公租房。

該位負責人說，“承租家庭租金不變”，是指廉租房實物配租家庭承租市、區縣政府全額投資建設、收購廉租住房的，仍按照本市廉租住房政策規定交納實繳月租金，租金交納方式不變。租賃合同期內，廉租住房實物配租家庭實繳租金不變。

據了解，廉租房家庭分為實物配租和貨幣補貼兩種，當他們租住公租房時，將按照95%和90%的標準領取租金補貼。但原本廉租房和公租房的租金是兩套完全不同的計算體系，即使算上能獲得95%的補貼，公租房的價格也不會完全和廉租房一樣。

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三口之家租金基本不變

據市住保辦相關工作人員分析，“同房同價”之后，單身的廉租房戶租住部分公租房，租金可能會有幾元到幾十元的漲幅；兩口人、三口人的家庭租金基本不變；四口人以上的廉租房戶，租住公租房的價格還可能降低。

房源分配、租金、退出管理標準三個統一

房源分配統一：市區兩級政府全額投資建設、收購的廉租房在滿足廉租房實物配租家庭之后，可以作為公租房配租給保障房家庭。

租金標準統一：并軌之后廉租房也執行公租房的租金標準，各產權單位統一按照公租房租金標準確定房屋應繳租金，實現“同房同價”。

退出管理統一：市區兩級政府全額投資建設的廉租房，其住戶如果不符合廉租房實物配租條件，又符合公租房條件，承租家庭可以申請不搬家，而是按照公租房條件承租原住房。只有在廉租房家庭收入完全超出保障房申請標準，才會按照現行的政策退租公租房。

新聞觀察

為何只收到7條不相關意見？

“一條涉及幾萬戶廉租房家庭的政策性文件，征求意見時間就7天；把文件放在網上征求意見，卻沒有照顧到很多廉租房家庭都沒有網絡或上不起網。”昨天，專門研究政府信息公開的國家行政學院教授竹立家，建議政府重新考慮和保障房家庭有關的信息公開方式。

今年2月18日，市住建委在官方網站發布《關于進一步加強廉租住房與公租房并軌分配及運營管理有關問題的通知（征求意見稿）》，并在3月11日發布信息稱，“征求意見期間，共收到5名市民7條意見和建議，涉及加快保障房供應、擴大公租房保障范圍、降低公租房租金等內容……由于反饋內容不在本文規范范圍之內，今后，我們將在相關管理制度中予以完善。”

在2011年年初，本市就已經有8000戶入住廉租房，還有2.4萬戶家庭領取廉租房租金補貼。為何會出現發布政策和數萬戶廉租房群體利益相關、卻沒有征求到和廉租房有關意見建議的現象？

“這意味著政府在制定政策時，對所影響的市民群體還要進行細分。”竹立家說，北京市對政府信息公開的推進力度非常大。但要注意信息公開的針對性，弱勢群體、貧困群體、知識層次偏低的群體，必須要有針對性地進行特殊照顧。“對于直接涉及這些貧困、知識層次比較低的家庭，一定要讓他們直接知道，絕對不能指望通過網絡公示了事。”

“對于弱勢群體制定的政策，在征求意見時絕對不能指望通過網絡、報紙一播了之，而是要讓街道辦事處、居委會的工作者深入群眾，對文件進行講解、答疑，讓老百姓真正了解政府執行政策的誠意。”竹立家說，有關部門要更改“大而化之”的工作方式，才能讓更關心的人都看到這些信息，起到政府和群眾心連心的效果。

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