（1998年7月29日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 根據(jù)2012年1月9日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉等七項法規(guī)中有關(guān)行政強制條款的決定》修正）

第一章　總 則

　　第一條　為加強高速公路的建設(shè)和管理，保障高速公路安全、暢通和高效運營，發(fā)揮高速公路在國民經(jīng)濟中的作用，根據(jù)《中華人民共和國公路法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本條例。

　　第二條　本省高速公路的規(guī)劃、建設(shè)、運營和在高速公路上通行的車輛駕乘人員以及在高速公路管理范圍內(nèi)從事其他活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本條例。

　　第三條　省交通主管部門是全省高速公路的主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實施和監(jiān)督檢查，其設(shè)置的公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)國道、國道主干線、省道的高速公路管理。非國道、國道主干線、省道的高速公路由所在地級以上市交通主管部門負(fù)責(zé)管理。

　　連接高速公路的城市快速及高速道路，按國務(wù)院頒布的《城市道路管理條例》的規(guī)定管理。

　　高速公路的交通安全、治安管理由公安機關(guān)負(fù)責(zé)。

　　省規(guī)劃、國土、建設(shè)等有關(guān)部門及高速公路沿線各級人民政府，應(yīng)依照各自職責(zé)，協(xié)助做好高速公路管理工作。

　　第四條　鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和其他組織、個人獨資、合資或合作建設(shè)高速公路，從事高速公路經(jīng)營。

第二章　發(fā)展規(guī)劃

　　第五條　高速公路規(guī)劃必須服從國家高速公路的總體規(guī)劃，并依據(jù)我省經(jīng)濟和社會發(fā)展以及國防建設(shè)的需要進行編制，與其他有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。

　　第六條　全省高速公路規(guī)劃由省交通主管部門會同省有關(guān)部門和沿線地級以上市人民政府編制，報省人民政府批準(zhǔn)后，報國務(wù)院交通主管部門備案。

　　第七條　經(jīng)批準(zhǔn)的高速公路規(guī)劃是編制高速公路建設(shè)計劃、確定高速公路建設(shè)項目的依據(jù)。

　　高速公路規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

　　第八條　各級人民政府要將高速公路規(guī)劃用地納入土地利用總體規(guī)劃，不得改變用地性質(zhì)，其征地拆遷費用標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三章　資金籌集

　　第九條　本省高速公路建設(shè)資金采取下列方式籌集：

　　（一）各級人民政府財政撥款；

　　（二）公路建設(shè)基金；

　　（三）國內(nèi)外金融機構(gòu)或外國政府貸款；

　　（四）發(fā)行公路建設(shè)債券或股票；

　　（五）國內(nèi)外企業(yè)或其他組織、個人投資、捐款、贈款；

　　（六）轉(zhuǎn)讓公路、橋梁經(jīng)營權(quán)；

　　（七）國家規(guī)定或允許的其他籌集資金方式。

　　第十條　利用貸款、集資修建和國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法投資修建的高速公路，需收取車輛通行費的，必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

　　高速公路車輛通行費的收費標(biāo)準(zhǔn)（含收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整），由省交通主管部門會同省價格主管部門審核后報省人民政府審批。收費單位應(yīng)當(dāng)在固定收費場所公布收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督。收取高速公路車輛通行費，必須使用省地方稅務(wù)局監(jiān)制的票據(jù)。

　　第十一條　經(jīng)批準(zhǔn)開征的各項高速公路專項資金應(yīng)當(dāng)納入財政預(yù)算或財政專戶管理。年度使用計劃由省交通主管部門編制，經(jīng)省計劃、財政部門審核，由省計劃部門匯總下達。高速公路的各種專項資金，實行有償使用，專款專用。

第四章　建設(shè)與養(yǎng)護

　　第十二條　高速公路建設(shè)項目的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實施，規(guī)范工程監(jiān)理，保證工程質(zhì)量。

　　高速公路建設(shè)項目竣工后，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得正式投入使用。

　　第十三條　高速公路建設(shè)的征地、拆遷、安置的組織工作，由高速公路沿線市、縣人民政府負(fù)責(zé)。

　　高速公路建設(shè)原則上不得占用基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的土地，確實無法避開而需占用的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第十四條　高速公路的養(yǎng)護應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)公路養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行，由各路段經(jīng)營企業(yè)具體負(fù)責(zé)的高速公路大、中修工程項目，應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)投標(biāo)制度。

　　第十五條　在高速公路上進行施工、養(yǎng)護作業(yè)時，施工、養(yǎng)護人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服，按施工、養(yǎng)護規(guī)范堆放材料，并設(shè)置施工標(biāo)志和交通安全標(biāo)志；作業(yè)車輛、機械須設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志。作業(yè)完工后應(yīng)及時清理現(xiàn)場。

第五章　路政管理

　　第十六條　公路管理機構(gòu)依法保護高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設(shè)施，制止、處理各種侵占、損壞高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設(shè)施的行為。

　　第十七條　公路路政執(zhí)勤人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，并持有效執(zhí)法證件。公路路政管理執(zhí)勤巡查車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志。

　　第十八條　任何單位和個人未經(jīng)縣級以上交通主管部門批準(zhǔn)，不得在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。

　　第十九條　禁止在高速公路建筑控制區(qū)（其范圍自高速公路兩側(cè)邊溝外緣起三十米）內(nèi)構(gòu)筑永久性工程設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物。

　　第二十條　禁止在高速公路用地范圍內(nèi)取土、堆物、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、種植作物、開渠引水、擺攤設(shè)點，以及進行其他危及行車安全的活動。

　　第二十一條　不得擅自占用、挖掘、拆除、移動、損壞高速公路及其附屬設(shè)施。確因特殊需要利用、占用高速公路用地和設(shè)施，修建跨（穿）越高速公路的橋梁、渡槽，埋設(shè)供水、排水、供氣、供電、供油、通訊、水利等管道、管線設(shè)施的，必須經(jīng)有關(guān)交通主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定給予補償；影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機關(guān)同意，并采取相應(yīng)安全措施。造成高速公路及其設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟損失。高速公路需擴建時，原建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其所建相關(guān)設(shè)施遷移。

　　第二十二條　公路路政執(zhí)勤人員應(yīng)上路巡查，依法糾正、制止各種違反本條例規(guī)定的行為，協(xié)同有關(guān)部門組織力量排除突發(fā)危險路況，維護公路完好暢通。

　　第二十三條　進入高速公路的車輛應(yīng)按照規(guī)定行駛，不得隨意停車。如因發(fā)生故障或其他原因確需臨時停車的，必須停在緊急停車帶內(nèi)或右側(cè)路肩上。

　　第二十四條　造成高速公路及其附屬設(shè)施損壞的，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)及時報告公路管理機構(gòu)，并接受公路管理機構(gòu)的現(xiàn)場調(diào)查和處理。

　　對污染、損壞路產(chǎn)的車輛，公路路政執(zhí)勤人員可責(zé)令其暫停行駛，在指定地點停放，接受處理。

　　第二十五條　車輛在高速公路上發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)迅速報告公安機關(guān)處理，及時疏導(dǎo)交通。

　　由于交通事故造成高速公路路產(chǎn)損壞的，當(dāng)事責(zé)任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向路產(chǎn)所有者賠償損失，并承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任，由公安機關(guān)并案處理。

　　第二十六條　因惡劣氣候、自然災(zāi)害或重大交通事故使高速公路交通受到嚴(yán)重影響時，公安機關(guān)和公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施疏導(dǎo)、恢復(fù)交通，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)給予協(xié)助；確需關(guān)閉高速公路時，由公路管理機構(gòu)會同公安機關(guān)共同發(fā)布公告實施，并報告上級人民政府。

　　第二十七條　車輛超過高速公路橋梁、隧道限制標(biāo)準(zhǔn)通行時，須持有公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)核發(fā)的《超限運輸車輛通行證》。超限運輸單位必須承擔(dān)為此所采取的技術(shù)保護措施和修復(fù)損壞部分所需的費用。影響交通安全的超限運輸，還須經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)。

第六章　經(jīng)營管理

　　第二十八條　從事高速公路經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)組建高速公路經(jīng)營企業(yè)，并按有關(guān)規(guī)定辦理報批和注冊登記手續(xù)。

　　第二十九條　高速公路經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)各路段的經(jīng)營管理，包括：路面養(yǎng)護及交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施的管理和維修；高速公路電腦收費系統(tǒng)和監(jiān)控、通信設(shè)施的管理、維修及高速公路的路障清理；按省人民政府規(guī)定向使用高速公路的車輛收取通行費。

　　高速公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證高速公路路面平整，設(shè)施完善，交通標(biāo)志、標(biāo)線明顯；高速公路及其附屬設(shè)施遭受損壞時，高速公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施設(shè)置警告標(biāo)志，并予以修復(fù)，使車輛暢通。

　　第三十條　高速公路的車輛拯救業(yè)務(wù)按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。車輛拯救費用由被拯救車輛當(dāng)事人承擔(dān)，收費標(biāo)準(zhǔn)由省價格主管部門審定。

　　第三十一條　高速公路在規(guī)劃和建設(shè)時，應(yīng)在一定距離內(nèi)，設(shè)立休息區(qū)和服務(wù)區(qū)。在服務(wù)區(qū)內(nèi)經(jīng)營加油站、旅業(yè)、餐飲、停車場和車輛拯救維修等業(yè)務(wù)的，經(jīng)交通主管部門同意后，按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。

　　經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)時，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定的權(quán)限和程序辦理審批手續(xù)。

　　第三十二條　由國內(nèi)外經(jīng)濟組織依照本條例規(guī)定投資建成并經(jīng)營的收費高速公路，經(jīng)營期限不超過三十年。經(jīng)營期限屆滿，該高速公路及其附屬設(shè)施由國家無償收回，由有關(guān)交通主管部門管理。經(jīng)營企業(yè)所移交的高速公路應(yīng)當(dāng)處于良好的狀態(tài)。

第七章　法律責(zé)任

　　第三十三條　違反本條例第十八條規(guī)定，擅自在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令其限期拆除，可處以二萬元以下的罰款。

　　第三十四條　違反本條例第十九條規(guī)定，在高速公路控制區(qū)內(nèi)構(gòu)筑永久性工程設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令其限期拆除；逾期不拆除的，由公路管理機構(gòu)依法強制拆除，有關(guān)費用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第三十五條　違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定，未造成公路路產(chǎn)損壞的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，可處以一百元以上五百元以下的罰款；已造成公路路產(chǎn)損壞的，責(zé)令其恢復(fù)原狀，賠償公路路產(chǎn)損失，并可處以三萬元以下的罰款。

　　第三十六條　違反本條例第二十七條規(guī)定，車輛在高速公路上擅自超限行駛，未造成公路路產(chǎn)損壞的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，可處以一百元以上五百元以下的罰款；造成公路路產(chǎn)損壞的，由高速公路管理機構(gòu)責(zé)令其賠償損失，并可處以三萬元以下的罰款。

　　第三十七條　未按國家有關(guān)規(guī)定繳納高速公路車輛通行費，或使用作廢票據(jù)及采取其他手段逃繳車輛通行費的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令其補交，并可處以罰款，但最高不得超過應(yīng)繳通行費的三倍。

　　第三十八條　違反本條例第十五條、第二十九條第二款規(guī)定，工程施工、養(yǎng)護單位未按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施和警示標(biāo)志，造成通行的車輛受損壞、人員受傷害的，高速公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

　　第三十九條　當(dāng)事人對公路管理機構(gòu)做出的行政處罰決定不服的，可按照法律、法規(guī)規(guī)定申請復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議也不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十條　違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到治安行政處罰的，由公安機關(guān)依法處理；涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。

　　第四十一條　公路管理機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分；涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。

第八章　附 則

　　第四十二條　本條例下列用語的含義：

　　（一）“高速公路”是指全封閉、全立交、專供汽車分道高速行駛的公路。

　　（二）“高速公路用地”是指依法征用的專用于高速公路及其配套的收費站、服務(wù)區(qū)等設(shè)施的用地。

　　（三）“高速公路附屬設(shè)施”是指高速公路的排水、交通安全、通訊、監(jiān)控、養(yǎng)護、收費、供電、供水、照明等設(shè)施和防護構(gòu)造物、界碑、里程碑（牌）、花草、樹木、管理用房等。

　　第四十三條　全部控制出入并收取車輛通行費的汽車專用公路的管理，參照本條例執(zhí)行。

　　第四十四條　本條例自1998年10月1日起施行。

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